电大资源网5725《公共组织绩效评估》形成性考核册作业（1）答案

 一、名词解释

1、公共组织绩效管理

答：公共组织绩效管理是一门关于改善和提高公共组织的运作效率、降低运作成本、提高运作质量的综合理论与技术能力相结合的学科，旨在通过利用公共组织投入产出系统的诊断、规划、布置、设计、控制和评价等技术，提高和改善公共组织的运行效率。

2、约束理论

答：约束理论是通过优化制造系统，提高制造系统的效率，最终降低成本。目的是在增加产量与收益的同时，减少投资和经营成本的支出。

3、绩效目标

答：绩效目标是指通过各成员的努力，组织所预期的将在一定时期内达到的管理成效的改善结果。

二、简答题

1、公共组织绩效管理的作用

答：①、评价和考核功能，通过绩效管理和绩效评估能够获得公共组织的管理现状；

②、改善和提高的功能，通过绩效管理和绩效评估方法可以对政府管理加以改进和提高；

2、公共组织绩效目标的特点。

答：⑴、公共组织实行绩效目标的目的与工商企业不同；

⑵、公共组织绩效目标的责任形式与工商企业不同；

⑶、公共部门目标较难衡量；

⑷、公共组织绩效目标远远较工商企业复杂，且关联性强；

⑸、公共组织的绩效目标是多元的，目标之间往往存在着矛盾和冲突。

3、影响公共组织绩效目标的因素。

答：⑴、法律政策因素；

⑵、服务对象或社会群众的因素；

⑶、前期目标的完成情况；

⑷、公共组织的现状。

三、论述题

1、传统绩效管理主要理论有哪几个方面？

答：（一）政治——行政两分法

⑴、行政的本质

⑵、行政研究的必要性

⑶、行政的目的与任务

（二）官僚制度

（1）、官僚制度

（2）、官僚制度的作用

（三）科学管理与一般管理理论

1、科学管理

2、一般管理理论

（四）传统绩效管理存在的问题

（1）、外部关系：适应多变和多样的环境；

（2）、内部关系：官僚组织的弊端；

（3）、企业管理与公共组织管理的区别。

2、公共组织应用绩效目标存在的问题是什么？

答：1、公共组织管理人员在观念上对绩效目标不够重视，存在怀疑与抵制情绪。

2、绩效目标不易确定，难以形成一个运转灵活、有效的目标体系；

3、公共组织首长任期制带来的问题——组织首先容易急功近利；

4、没有确立合适的标准，没有坚持目标的可考核性，导致考核脱节；

5、把目标定量化进行考核具有一定的局限性。