2015年10月，某市市委作出了“严厉打击盗版活动”的红头文件。据此某市玄武区组成了区公安局、区文化局、区工商局、区税务局联合执法小组，负责打击本市盗版活动。2015年10月11日，联合执法小组对一家音像制品商店进行突击检查，结果查获盗版、淫秽光盘500余张。联合执法小组随即以区公安局、区文化局、区工商局、区税务局四家单位的名义当场作出了吊销营业执照、罚款2万元的行政处罚决定。该店主杨某不服上述行政处罚决定，遂于2015年10月15日向玄武区人民政府申请行政复议。玄武区人民政府受理后认为，严厉打击盗版活