电大资源网《国家公务员制度教程》形成性考核册作业（2）答案

 【国家公务员制度教程】形考作业二：

 

一、填空题

1、德、能、勤、绩  工作实绩  2、领导与群众  平时与定期  3、物质奖励  精神奖励  4、两  5、开除  6、职务工资  级别工资  7、优秀  称职  不称职  8、不称职  转任同级其他职务  9、申请复核  10、德才兼备  任人唯贤  工作实绩  11、备案

二、名词解释题

1、公务员考核制度：国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据的制度。

2、公务员的奖励：国家行政机关根据公务员管理法规对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励。

3、公务员的纪律：是以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则，是公务员的行为规范，用以保障公务员按其职责履行公务，保障行政工作的正常进行。

4、行政处分：是指国家行政机关对本机关所属公务员所进行的行政制裁。

5、降职：是指公务员在年度考核中被确定为不称职的或者不胜任现职又不适宜转任同级其他职务的情况下，行政机关降低公务员所任职务，它属于一种干部任用形式和任用行为。

6、职数限额规则：指公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额。

三、选择题

1、AC 2、AD  3、ABC  4、A  5、AD  6、CD  7、AC  8、AB

四、简答题

1、试简述公务员奖励制度的基本原则。

答：公务员奖励应当坚持下列原则：

（1）精神奖励与物质奖励相结合的原则；（2）公平合理、奖励得当的原则；（3）奖励与惩戒相结合的原则；（4）奖励及时、注重实效的原则。

2、试简述公务员级别晋升的途径。

答：公务员级别晋升有两种途径：一是公务员随着职务的晋升而晋升级别；二是根据年度考核结果晋升级别。公务员连续三年考核被确定为优秀或连续五年年度考核被确定为称职的，可以在本职务对应的级别内晋升一级。

3、试简述降职与撤职、降级的区别。

答：（1）目的不同。降职在于为职位选择适宜人选和合理使用公务员，充分发挥公务员的作用，而降级、撤职是通过惩处违法违纪人员来制止、预防越轨行为的发生；（2）原因不同。降职是公务员不称职或不胜任现职，而撤职、降级则是公务员有违法违纪行为；（3）实施后果不同。公务员降职权利不受任何影响，而公务员受撤职、降职处分期间不得晋升职务、级别和工资。

4、为什么公务员职务晋升必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则？

答：（1）德才兼备、任人唯贤的原则是我们党和国家在长期的实践中形成和坚持的选拔任用干部的原则，也是我国干部人事工作的优良传统之一；

（2）坚持德才兼备、任人唯贤的原则也是我国公务员制度区别于西方文官制度的一个重要特点；（3）坚持德才兼备、任人唯贤的原则必须注重工作实绩。

五、论述题

1、试论述公务员考核制度的基本原则。

答：（1）考核要做到客观公正

坚持客观公正是考核工作的基本原则。所谓客观，一是要实事求是地对公务员做出评价；二是要全面地本质地反映公务员的政治、业务和实际工作情况，避免片面性。所谓公正，就是对任何公务员都要严格法定的标准进行考核，不因公务员职务高低及与领导者的亲疏而在标准掌握上宽严不一。

（2）严格依法进行考核

对公务员依法进行考核，必须建立健全公务员考核制度，要制定专门的考核法规，作出具体、明确的规定，使其具有可操作性。

（3）贯彻公开性和民主性

所谓公开，是指考核的目的、范围、时间、方法、内容、标准都要公之于众；所谓民主，是指把领导与群众相结合确定为考核的一条基本原则。

（4）考核必须同对公务员的奖励、使用、晋升级别和提高工资等紧密结合起来。

2、试论述行政处分的原则。

答（1）惩戒与奖励相结合的原则

惩戒能使公务员知道不该做什么行为，但却没有相应指出应该做什么，只起到消极的禁止作用，单纯的惩戒还可能因为公务员的逆反心理而产生相反的效果，而奖励行为则相应指出人们应该如何行为的模式和标准，能从积极方面倡导某些行为，奖励与惩戒从来是相互依存的两种手段或者说同一个问题的两个侧面，不可偏废。

（2）惩戒与教育相结合，充分发挥惩戒的教育作用

惩处的根本目的在于“惩前毖后，治病救人”，在于教育和挽救犯错误的公务员，惩处离开了这一目的，惩处就失去了标准和尺度，可能导致惩办主义，同时一味进行教育而没有惩戒，教育就会变得软弱无力，达不到教育的目的，因而必须坚持惩戒与教育相结合的原则。

（3）惩处得当

惩处要公平合理，给予的惩处要与所犯错误相适应；不能畸轻畸重；要做到惩处得当，必须以客观事实为依据，以公务员法律为准绳，必须严格遵循惩处条件；必须坚持纪律面前人人平等。